北京社科院城市所所长于燕燕研究员做演讲
 

       大家上午好，我刚才跟缪总发了一个信息，我说我是不是可以不讲，为什么呢？因为邬沧萍老师是我老师、老师、老师的老师，因为我是从人民大学出来的，前辈的先辈已经讲完了，我再讲我真是觉得不合适。缪总说代表基金会，一定要有一个专家，否则基金会似乎没有学术味道了，所以我讲，讲以下几个问题。

       一、关于社区服务在今天一个新的大背景之下，这个背景就是刚才王金华司长所讲的，胡锦涛在2月份所讲的关于社会管理的创新问题。我想说社区服务是中国社会管理创新的一个基础工程，同时它也是一种手段。我们一说管理创新，管理什么？创新什么？大家都知道北京的东城区最近从城市的网格化管理到城市社会管理服务创新的网格化，叫做天上有网、地上有格，格里边有支部，支部里边有组长，足部底下有居民。一个大的由政府操作的社会管理创新的一盘棋，用云技术、网络技术，管理的非常好。我想说这个社会的空间在哪里？

       今天王金华司长的讲话当中我们听出一件事情，管理强调的是服务，于管理、于服务之中，我想政府的管理到位了，但是更多要给社区服务留出一部分空间，这个空间可能就是我们说的，以管理创新的手段和它的基础在哪里？在于老百姓中间。那就是为了谁？服务于谁的问题，我想这是第一点。

       二、面对这样一个社区服务的时候，中国社区服务20多年之后，我们也在想这个格局是什么样的？社会管理的格局，从十六大开始定格叫做党的领导、政府主导、社会胁从、公民参与，今天我们社区服务的格局是什么样子？我想今天的与会者，大家都会从这里面彰显出这样一个格局，就是政府的扶持。社区当中有政府的扶持，有政府投资，第二个更重要的，刚才邬老也在讲，不是政府一家的事情，还要有一个企业的参与，更确切的说企业投资参与到社区服务当中，这个社区服务才会更有生命力。第三是社会协同，第四更多是军民共建。刚才邬老一直强调志愿服务的问题，志愿服务是老百姓自己，自己的事情自己不管，强调社区自治，社区自治讲什么？不是讲闹事，不是专讲物权是我的，还要讲居民怎么共建一个社区。“居民是我家”的道理就在于此，这是我讲的第二点。

       三、社区幅度一个灵魂在哪里？换句话说，社区服务因公益而发展。在这里我们说企业公民的社会责任讲什么？讲公益事业。王董事长刚才讲一句话，说通过教育社区，养老社区，实际上讲企业公民在做什么？在做社区。所以我想在今天我们是不是也可以转变一个观念，大家说中国的房地产开发商，我们换个概念，我最多说它是一个社区地产，先做社区，才能有一个地产的概念，那也就是社区的基础设施，社区的软性服务，给老百姓造的房子不是50年、70年，是老百姓的一生一世。我想今天下午在我们的参观当中，大家更能看到。

       四、关于社区服务。社区服务的一个活动是什么？它总归要有一个场所，总归要有一个载体，总归要有一个显示，我想是一个文化的教育。文化教育搞的好的社区，在社区服务当中，我想它会是一个促进整个社区生命力增长的一个激素，这个激素没有，刚才邬老说了看到这么多教授，谁参与社区活动？58年的教学到今天为止还带着研究生，没有退休，而且他参与社区活动，我们在座的各位，包括我自己，我们天天在研究社区，倡导社区活动，但是我们有哪一个人真正说在我的时间段里面，我每天的时间有多少时间是给社区的？微乎其微。所以这一点，也是今天在大会上所倡导的，我们表彰的是什么？表彰的是一种精神，倡导的是一种发展趋势，我们促进的是一个社区服务在整个中国社会管理当中他要起的一作用，这是我讲的第四点。(责任编辑：社区发展基金)